手把红旗争当排头

贯彻落实兵团党委六届二次全委（扩大）会议精神，就是要在推进“十一五”规划和应对国际金融危机困难与挑战的关键之年，进一步结合农八师、石河子市的发展实际，以科学发展观为统领，“手把红旗不放，争当排头不让”，努力开创率先发展的新局面。2009年，力争全垦区实现生产总值142亿元，师、市实现生产总值139亿元，增长13.5%。完成固定资产投资85亿元，增长16.4%。实现全口径税收突破15亿元，一般预算收入突破9亿元。城镇居民人均可支配收入13000元、增长10.2010．团场农牧工家庭人均纯收入8850元、增长8%。   

坚持提高综合效益不动摇，加快农业内部结构调整。

    兵团党委六届二次全委（扩大）会议提出，要按照“减棉、增粮、增畜、增果”的方针，加快农业内部结构调整步伐。按照兵团党委的要求，师、市将进一步加快农业产业化进程，围绕市场、效益和龙头企业调整农业结构，逐步实现团场经济由数量增长型向效益增长型转变，由产品型向商品型转变，由生产型向经济型转变，把实现综合效益最大化作为农业结构调整的目标。坚决把棉花从中低产田中退出来，通过大力推广优良品种和机采棉，降低成本，提高单产，增加效益，傲强棉花产业。计划种植棉花200万亩左右，力争籽棉总产达到80万吨，皮棉国家公检合格率达到90%。不折不扣地完成兵团下达的粮食播种面积，确保种植小麦22万亩，总产8万吨。围绕加快推进与雨润、伊利、明旺、娃哈哈等企业的合作项目，搞好生猪、奶牛和朗德鹅等养殖基地建设，提高畜牧业产业化经营水平。发展饲草业，种植38万亩饲草料，形成60万头生猪、5万头奶牛的养殖规模，提升畜牧业在大农业中的比重。稳步发展葡萄产业，确保葡萄商品果总产2.5万吨。

    坚持突出工业主导地位不动摇，提升新型工业化水平。

    师、市工业将紧紧围绕“突出工业主导地位”的战略决策，坚定不移地走培育和引进大企业、大集团的路子，继续重点发展氯碱化工、纺织服装、食品饮料、矿产开发、新型建材、农牧机械六大支柱产业，形成以“一区两园、四大基地、六大产业”为特点的新型工业化建设新格局。抓紧天业二期40万吨聚氯乙烯项目前期工作，积极推进立业天富煤制甲醇项目，确保一季度开工建设。积极推进雄峰投资I1.5亿元新增20万锭纺纱和针织印染项目开工建设。促进爱立泽扩大投资规模，完成12万锭棉纺项目建设。在北工业园区规如建设纺织印染产业园，分期建设日处理10万盹污水处理中心，突破长期制约纺织产业链延伸的瓶颈问题，促进纺织产业优化升级。加快雨润百万头生猪屠宰加工项目施工进度，确保今年投产。积极推进143团与宁波五洲星集团合资1亿元在北工业园区建设5万吨果蔬深加工及铁印制罐项目工作。加快天富塔西河煤矿、红沟煤矿、天业东沟煤矿、铁列克煤矿的建设，推进天业2×30万千瓦自备电厂和天富2×30万千瓦热电联产工程项目建设。力争年内水泥生产能力达到315万吨。建设年产150台国产采棉机生产线，年内力争完成100台。

    坚持加大招商引资和园区建设力度不动摇，提高开放型经济水平。

    兵团党委六届二次全委（扩大）会议提出，要发挥国家投资的带动作用，加大招商引资力度。师、市党委以“凡是在石河子落户的企业，不管哪种所有制形式，不管来自哪里的资金投入，都是我们自己的企业”的思想为理念，加大招商引资和服务力度，使有意向的项目尽快签约，签约的项目尽快落地，落地的项目尽快投产达效。开发区将努力实现生产总值59.6亿元，增长29%；实现税收8亿元，实现招商引资到位资金31亿元。西工业园区将大力引进合作伙伴，加快推进国有企业产权制度改革。团场工业园将抓住国家支持农村基础设施和公共服务谩施建设的政策机遇，积极争取上级资金支持加快园区建设。

    坚持创新体制机制不动摇，深化团场和国有企业改革。

    兵团党委六届二次全委（扩大）会议审议通过的《关于进一步推进团场改革发展的意见》，是指导团场改革发展的纲领性文件。师、市党委结合实际，研究制订了《关于农八师石河子市团场土地承包经营管理办法（试行）的补充意见》等相关文件讨论稿，对完善师、市团场土地承包政策和规范土地承包收费提出了补充意见。师、市团场改革的重点是完善产权制度和建立职工减负长效机制。今年，将进一步完善土地承包政策，百分之百落实生产资料费用全额自理；职工定额承包地自身受益的“五保三费”与土地承包费相分离，随职工工资总额的增长而增长，不计入土地承包费，不列入职工负担；进一步完善团场国有土地管理制度，团场国有土地承包经营权流转由团场组织实施；加快畜群、果林、滴灌、大棚等公有产权作价转让步伐；规范团场国有资产经营机构的运营，解决好团场对企业经营与投资承担无限责任问题；加强团场财务预算管理，完善“一总两分”预算管理和会计核算办法；加强团场各类事业单位机构编制管理，核定、分流财务供养人员；深化农产品销售体制改革，推行订单农业。